在招投标活动中,以信用承诺书替代投标保证金,既有效减少投标人的资金占用,也能充分保障招标人的权益。据统计,7月以来,全省公共资源交易活动中,已有7745家次投标人通过递交信用承诺书,累计减少14.32亿元保证金占用。8月25日,省政务办发布通知,在全省推广盐城、连云港和宿迁三市推进投标担保工作的典型做法。
完善招标投标交易担保制度,有利于规范交易秩序,降低制度性交易成本,切实减轻经营主体尤其是中小微企业的交易成本。2020年起,我省推行以银行、保险公司等出具的电子保函替代保证金,减少投标人资金占用。今年6月,根据国家发改委等13个部委的要求,省政务办继续深化招标投标交易担保制度改革,确定试点地区,探索将信用承诺运用在投标担保中,进一步为投标人减负,同时增加交易便利性。
记者了解到,去年10月,盐城就在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中,推广应用第三方信用报告,针对AA级以上的投标人免收投标保证金。今年,该市全面试行信用承诺替代保证金的做法,明确信用承诺书一旦提交,即具有投标保证金同等效力,除法定情形不得撤销撤回。截至8月15日,盐城已开标项目中,4055家投标人做出信用承诺,替代投标保证金7.74亿元。
目前,连云港市所有进入公共资源交易平台的项目,都可以接受信用承诺书替代投标保证金的方式,超过75%的投标人已使用信用承诺书,节约资金占用6.05亿元。
宿迁不仅在全市工程招标投标中推行“信用承诺”模式,还深化守信激励措施。除执行省级行业主管部门出台的信用减免保证金政策外,宿迁还对全省招投标信用评价等级达AAA级的企业给予投标保证金减免20%—50%的待遇,切实让守信企业获利。今年以来,该市“信用减免”投标保证金2316笔,减少企业资金占用4.64亿元。